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重庆公务员网两会热点话题9:完善二孩政策

发布:2017-04-06    来源:重庆公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
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  背景介绍
  全面二孩政策落地一年多之后,依旧是全国人大代表政协委员关注的焦点,并针对进一步完善二孩政策提出建议。其中,发放“二孩补贴”不约而同地成为建言献策内容之一。这意味着全面二孩政策落地,如何从政府层面提供更多的福利待遇,有效支持、鼓励民众依法生育、再生育,帮助家庭降低生育、养育成本,人大代表、政协委员呼声急迫。
  十二届全国人大五次会议第二次全体会议前,国家卫生和计划生育委员会主任李斌在“部长通道”上接受采访时表示,全面放开二孩后,针对孕产妇增加带来的相关问题,卫计委将在增加服务资源供给、提高救治能力、加强紧缺人才培养、打造全程服务链等四方面发力。她透露,将来鼓励“二孩”的政策利好将越来越多。
  公考角度解读与分析
  2016年1月,全国各地普遍实施全面放开二孩政策,这本来是顺民心合民意,利家利国利人口良性发展的重要选择。可实际上,并非得到了城乡民众的大力响应。据统计结果显示,2016年全国出生人口1786万人,比2015年仅增加了195万人,增幅也仅为10.92个百分点,这与距离预期计划有很大的距离。可见当前育龄夫妇的生育观还是趋于保守的。一方面是经济压力加大,教育投资、社会消费支出等加剧;另一方面是落后观念的改变,养儿防老、传宗接代的思想逐步淡化,不再满目追求数量,而注重追求质量。可见,在“未富先老”挑战下,全面放开二孩有利于改善人口结构,但并不会造成人口激增。
  对策
  第一,要增加服务资源的供给。国家要继续加大投入,加强省、市、县妇幼保健机构的建设。同时通过医院内部挖掘潜力,通过调剂,增加产科床位,以满足生育需求。
  第二,要提高救治能力。由于在‘两孩’生育中年龄大的高龄孕产妇占有一定比例,复杂的情况也比就较多,在这种情况下,必须依托骨干医院加强重症孕产妇和新生儿的救治中心的建设,做好为重症病人的救治工作,包括建立绿色通道、加强转诊的网络安全,确保母婴安全。
  第三,要加强紧缺人才的培养。要加强儿科医生队伍建建设和加大妇产科助产士的培训,包括转岗的培训。同时调整相关的政策,在职称评定、薪酬待遇上向这些紧缺的岗位倾斜,增强岗位的吸引力,让医生、护士们能够在这个岗位上安心地工作。
  第四,打造全程服务链。要学习借鉴国际上的一些先进经验,把孕前的优生健康的检查、孕期检查、住院分娩、儿童保健、预防接种等等各个涉及到妇女儿童保健的环节,穿起来,形成一个完整的服务链。
  第五,要完善养育二孩过程中涉及到的幼儿园、托儿所的服务,如教育、家庭收入,包括女性的就业等等社会政策和家庭政策的支持,减轻家庭的压力,解决他们在生育二孩方面的后顾之忧。

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