2016年重庆公务员考试申论热点：柔性执法彰显教化力量

　　近日，一则“留纸条违停免罚”的微博，引发热议。据报道，四川遂宁一名交警在巡逻时发现一辆违停车辆，前挡风玻璃放了张手写的纸条，表明临时停车是为“上楼接病人”，只“耽搁10分钟”。耐心等待之后，交警发现情况属实，最终并未处罚。这样的处理，让网友纷纷表示看到了“信任”的力量。

　　这样的“免罚”从一个侧面反映了社会治理从强硬向柔和过渡的重要性。罚本身不是目的。根据已有的规章制度，对违规或者不达标者采取相应的惩罚举措，最终目的是为了提高全社会制度化、规范化运行的能力。从这个角度而言，“留纸条违停免罚”不是对失范行为的漠视和纵容，而是社会治理观念更新的体现。

　　也有人担心，人性化执法会不会走入“任性执法”的歧途。其实不然。人性化执法并不意味着任意裁量，更不意味着我行我素，而是将人性化执法置于公共规则的框架内。说到底，即使是人性化执法，依然需要尊重规则，而非无原则地自由裁量。正如网友所言，柔性执法有一种“润物无声”的作用，让当事人感受公共规则温度的同时，提升其对公共规则的文化认同和价值追求。与那种生硬、冰冷的“一罚了之”相比，这样一种带着温度的人性化执法，恐怕有着更为良善的意义。